La Corrupción K en la “Década Ganada” (Capítulo VIII)
CAPÍTULO VIII
NEGOCIOS INCOMPATIBLES CON LA FUNCIÓN PÚBLICA
“Nadie se hizo rico trabajando”. Luis Barrionuevo
1. El día que Néstor Kirchner compró dos millones de dólares[1]
a) Justificación de la operación
El ex presidente justificó la
operación diciendo que era para la compra de un hotel en El Calafate; la
operación despertó una fuerte polémica.
Las finanzas transitaban días
agitados en octubre de 2008, cuando el mundo temblaba ante la crisis
internacional. En la Argentina, el Banco Central intentaba frenar la
salida de capitales con una fuerte intervención. No era para menos, era
la fuga más importante desde 2002. En ese contexto, un ciudadano
argentino compró dos millones de dólares.
Casi tres años después, en
tiempos de restricciones a la divisa norteamericana, esa operación
encendería la alerta en la Administración Federal de Ingresos Públicos
(AFIP) por la abultada cantidad. Pero cuando la compra fue revelada, lo
único que llamó la atención fue el autor de la operación: Néstor
Kirchner.
La información se hizo pública
recién en 2010, luego de que fuera filtrada a los medios de
comunicación. Después de una fuerte polémica, el ex presidente admitió
que, lejos de ser una actitud especulativa, la operación había sido
ejecutada para adquirir el hotel Alto Calafate.
En una conducta poco habitual, el
ex presidente llamó por teléfono al periodista Víctor Hugo Morales y
explicó en su programa de radio su versión: “No existió obviamente
posibilidad de beneficio cambiario, pues el pago realizado fue en la
misma moneda por la cual se efectuaron dichas adquisiciones de divisas”.
Pero según se desprende de las
declaraciones juradas que debieron presentar los Kirchner desde que
están en la función pública, solo entre 2005 y 2008 ganaron $ 1.681.903
por diferencias de cambio.
Además, en octubre de 2008 se
registró una variación del tipo de cambio producto de la crisis
internacional. Era el mayor clima de inestabilidad en años: rumores,
desconfianza, el dólar en alza, la bolsa derrumbada y una fuga de
capitales azotaban al mercado.
En esos días, el apetito por el
dólar era cada vez mayor: solo en octubre, los bancos habían perdido
$2850 millones en plazos fijos del sector privado. Era el mes de mayor
fuga de capitales desde 2002: los privados habían comprado US$ 3500
millones, unos US$ 160 millones diarios.
En la actualidad, el oficialismo
aduce que las nuevas medidas para comprar dólares fueron impuestas,
entre otros motivos, para frenar la fuga de capitales.
A través de un comunicado de
prensa, Kirchner detalló sus operaciones financieras: “Para formalizar
el pago de dicha adquisición, cuyo pago se realizó en dólares
estadounidenses, efectué durante el mes de octubre compras de dichas
divisas con fechas 9, 15 y 23 de octubre, hasta completar un total de
1.999.999,80 dólares, dentro del tope permitido para personas físicas en
forma mensual”.
Sin embargo, el ex mandatario no
especificó en qué entidades realizó la operación ni tampoco mostró la
documentación bancaria que había respaldado la operación.
Apenas se conoció la compra,
abogados especialistas en derecho penal pusieron en duda la legitimidad
de la acción, ya que Kirchner podía contar con información confidencial,
como marido de la Presidenta. Además, la oposición lo acusó de incurrir
en una “grave falta ética”. No obstante, la operación estaba dentro de
los parámetros legales.
Pero esta compra de dólares no
fue un hecho aislado en la historia del patrimonio de los Kirchner. Uno
de los principales motivos del crecimiento de sus activos en los últimos
años fue la ganancia registrada por la diferencia en la compra-venta de
la divisa norteamericana: sólo entre 2005 y 2008 ganaron $1.681.903 por
ese motivo.
Según reveló La Nación, en los
últimos diez años, la apuesta por el dólar fue una práctica habitual del
matrimonio Kirchner. Siempre habían privilegiado la divisa extranjera
en sus cuentas.
El giro de pesos a dólares
comenzó en 1999 y se hizo totalmente efectivo en 2000, cuando la
convertibilidad transitaba su recta final. Por aquel entonces, el
gobernador de Santa Cruz pasó a divisa norteamericana la totalidad de
sus ahorros: 1.581.516 pesos.
Un año después, meses antes del
corralito, los Kirchner sacaron sus casi 2 millones de dólares del país y
lo depositaron en el Deutsche Bank de Estados Unidos. Para el final de
su primer año como presidente, el patrimonio se había multiplicado: sólo
el 20% de sus ahorros eran pesos.
b) Una violación ética por compra de dólares[2]
La noticia fue publicada por un
destacado periódico porteño, donde anuncian que “se generó una gran
polémica sobre la legalidad de la compra de 2 millones de dólares que
realizó el ex presidente Néstor Kirchner, y que su mujer, Cristina
Fernández de Kirchner, ya era presidenta del país, en octubre del año
2008, cuando comenzó el impacto de la crisis financiera internacional”.
En la nota aclaran que “la compra
sería legal ya que cualquier persona puede comprar divisas hasta 2
millones de dólares si puede justificarlo, pero Néstor Kirchner, en este
caso, cuenta con información privilegiada que pudo haber utilizado para
beneficio propio”.
Abogados en derecho penal
“pusieron en duda la posibilidad de que la conducta atribuida al ex
presidente pudiera encuadrarse en alguna figura del Código Penal, aunque
aseguraron que de todos modos se trataría de una acción ilegítima y
repudiable socialmente”.
Declaró para el diario el abogado
penalista Juan Pablo Vigliero, quien manifestó que “en primer lugar lo
que existiría sería una violación al artículo 2 del Código de Ética de
la Función Pública, en tanto la información privilegiada a la que habría
tenido acceso Néstor Kirchner debió provenir de un funcionario público
dependiente del Poder Ejecutivo o, directamente, de parte de la
Presidente”.
Además, indicó que “este caso en los Estados Unidos encuadraría en el delito de inside information, que aplica la Comisión de Valores de ese país, pero en la Argentina no iría más allá de una infracción administrativa”.
Pero que “el encuadre del caso
depende de la interpretación que se le puede llegar a dar”. Ya que “en
caso de que se probara que con fines de lucro un funcionario público le
hubiera brindado a Kirchner informaciones de carácter reservado de las
que hubiera tomado conocimiento en razón de su cargo, podría hablarse de
la figura de partícipe en un delito por enriquecimiento ilícito”.
También expuso que “se descartó
de lleno la posible existencia de un delito en cuanto Néstor Kirchner no
era funcionario público en el momento de la compra de dólares. No veo
ningún tipo penal en este caso. Es una conducta legal, pero sancionable
social y políticamente”.
Aunque aclaró que “para que Kirchner accediera a tal información, un funcionario pudo haber violado el secreto profesional”.
El diario entrevistó al penalista
Marcos Salt, quien resaltó que “lo importante es saber qué funcionario
le dio la información al ex mandatario”.
Y que “este sería un caso
particular, porque Néstor Kirchner, sin ser funcionario, participa en la
toma de decisiones políticas. Éstos son delitos de autor, por lo que es
muy importante determinar quién es el funcionario”.
El ex titular del Banco Central,
Martín Redrado, fue quien advirtió “sobre la existencia de una lista de
amigos del poder que se beneficiaron con la compra de dólares”.
En la nota se publica, además,
que “el jefe de Gabinete, Aníbal Fernández, había advertido que si
Redrado no hacía la denuncia en la Justicia por esa situación, él lo
denunciaría por encubrimiento”.
Y explican que “el año 2008 fue
cuando el patrimonio del matrimonio Kirchner creció en un 158% y así sus
bienes superaron los 44 millones de pesos”.
“En diciembre pasado, el juez
federal Norberto Oyarbide sobreseyó al matrimonio presidencial en la
causa que investigaba el presunto enriquecimiento ilícito durante ese
período”.
2. Enriquecimiento de parientes[3]
a) Aumento del patrimonio de Carlos Santiago Kirchner
Carlos Santiago Kirchner, primo
de Kirchner, trabaja con Julio De Vido como Subsecretario de
Coordinación de Obra Pública Federal y tiene $8 millones ¿Cuánto ganó
por no vender dólares?
Carlos Santiago Kirchner aumentó
su patrimonio en casi $2 millones en 2012 y no pesificó ni uno de sus
dólares, tal como había instruido Cristina Fernández de Kirchner a su
Gabinete. Es más, ganó una gran suma de pesos por la diferencia de
valuación de la divisa norteamericana.
“El negro”, como lo conocen,
multiplicó un 30% su patrimonio: sumó $1.936.588 el año pasado, según
consta en su declaración jurada patrimonial ante la Oficina
Anticorrupción.
A comienzos de 2012, informó
tener bienes, depósitos y dinero por un total de $6.142.031,31 y al
finalizar ese período contabilizó $8.078.619,32, convirtiéndose en uno
de los funcionarios más ricos de todo el Gabinete K.
Sin hacerle caso a la orden de
Cristina, que le pidió a los integrantes del Gobierno pasar sus dólares a
pesos como ella, el primo de Néstor consiguió hacer una diferencia de
más de $200.000 a su favor.
Carlos Kirchner declaró tener
350.000 dólares en efectivo tanto a principio como a finales de 2012,
pero su cotización varió: pasó de $1.492.400 a $1.723.750.
Con la apreciación del dólar
oficial, que subió 66 centavos en doce meses (de $4.26 a $4.92), el
Subsecretario de Coordinación de Obra Pública Federal obtuvo $231.350.
Es decir: $19.279 al mes, sólo por tener sus dólares guardados desoyendo
a CFK.
Según declaró Carlos Kirchner,
tuvo ingresos de trabajo, de alquileres y otras rentas netas de gastos
por $1.191.684,38, lo que representa $99.307 por cada mes de 2012.
b) De la municipalidad de Río Gallegos a la órbita nacional
Arquitecto de profesión, el primo
de Néstor comenzó a trabajar con él hace 17 años, cuando el ex
presidente llegó a la intendencia de Río Gallegos. En 1988, fue
designado en la Jefatura de Departamento del área de Estudios y
Proyectos de la Municipalidad de Río Gallegos. Dos años más tarde, en
1990, fue nombrado vocal del Poder Ejecutivo del Instituto de vivienda
de Río Gallegos, y en 2003 pasó a presidir ese organismo.
Recién a mitad del mandato de
Kirchner, en 2005, “El Negro” Carlos pasó a la órbita nacional. Su primo
lo designó en el ministerio de Planificación como subsecretario de
coordinación de Obra Pública, cargo que ocupa hoy, en el área de Julio
De Vido.
En sus años en la función
pública, Carlos Kirchner supo amasar una gran fortuna: tiene 15
propiedades distribuidas entre Río Gallegos, Capital Federal y Río
Negro; tres terrenos (dos en El Calafate de 400 metros cuadrados cada
uno, y uno en Gallegos de 375 metros cuadrados), cuatro autos (en 2012
vendió el vehículo más lujoso que tenía, un Mercedes Benz, valuado en
$558.200); y una lancha modelo 2008 de $52.500.
[1] Fuente de información: La Nación, 31/10/11, “El día que Kirchner compró dos millones de dólares”, http://www.lanacion.com.ar. Más información: Urgente24, 1/2/10, “Denuncian a Kirchner por violar la ley de ética pública”, http://www.urgente24.com. Urgente 24, 24/1/14, “Kicillof dijo que no permitirá que se compren dos millones de dólares (como hizo Néstor)”, http://www.urgente24.com.
[2] Fuente de información: M24 Digital, 1/2/10, “Una violación ética por compra de dólares”, http://m24digital.com.
[3] Fuente de información: Clarín, “El primo de Kirchner aumentó su patrimonio en casi $2 millones”, 14/12/13, http://www.clarin.com. Más información: Perfil.com, 26/1/14, “El primo de Néstor expende sus negocios en el Sur”, http://www.perfil.com.
