La Corrupción K en la “Década Ganada! (Capítulo LVI)
CAPÍTULO LVI
INCUMPLIMIENTO GUBERNAMENTAL
DE LOS FALLOS ADVERSOS
“La
pauta oficial ha dejado de ser un instrumento eficiente para comunicar
la gestión del Estado para convertirse en herramienta proselitista,
combustible de usinas paraoficiales o variable de premio o castigo de
acuerdo a la línea editorial”. ADEPA (Asociación de Entidades
Periodísticas Argentinas).
1. La Corte ordenó incluir a Canal 13 en el reparto de la publicidad oficial[1]
El fallo destaca la importancia
de la libertad de expresión y que el incumplimiento de las sentencias
por parte del Estado es “una clara violación de principios
constitucionales”.
La Corte Suprema de Justicia de
la Nación ordenó este martes al Estado Nacional incluir a la empresa
Artear SA, titular Canal 13, en el reparto de la publicidad oficial y
destacó la importancia de la libertad de expresión en el régimen
democrático, tanto en lo referente a la libertad que tienen los
ciudadanos de expresar sus ideas, como en la protección de la actividad
crítica de los periodistas y en el rechazo de todo tipo de censura.
Los jueces Lorenzetti, Maqueda,
Fayt, firmaron un voto conjunto en el que destacan que los precedentes
deben ser acatados y refuerzan la importancia del cumplimiento de las
sentencias, máxime en el campo de la libertad de expresión. Todos
coinciden en confirmar la sentencia, excepto el Dr Zaffaroni, quien
solicita que se dé vista al Procurador.
Reclamó que se ordene mantener la
distribución equilibrada en relación con la cantidad de publicidad
recibida en años anteriores, y en particular con anterioridad al año
2008, así como la adjudicada a las demás emisoras de similares
características.
La Sala IV de la Cámara Nacional
de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, fallo ahora
ratificado por la Corte, condenó al Estado Nacional a que disponga la
elaboración y presentación “de un esquema de distribución de publicidad
oficial que comprenda a las emisoras de análogas características a la
actora, entre las que incluyó a América TV S.A. (canal 2), Telearte S.A.
(canal 9), Televisión Federal S.A. (canal 11), Arte Radiotelevisivo
Argentino S.A. (canal 13) y SNMP S.E. y RTA S.E. (canal 7), ‘que se
ajuste fielmente [a] las pautas de proporcionalidad y equidad
establecidas precedentemente’”.
La Corte tuvo en cuenta que ya
hay dos precedentes similares con sentencias dictadas en “Editorial Río
Negro” (Fallos: 330:3908) y “Editorial Perfil” (Fallos: 334:109) en los
que se estableció que “existe un derecho contra la asignación arbitraria
o la violación indirecta de la libertad de prensa por medios
económicos.
2. Crítica al fallo de la Corte por parte del Gobierno[2]
a) Cuestionamiento de Capitanich
Capitanich, tras el fallo de la
Corte por la pauta oficial, señaló: “Es una violación flagrante a la
división de poderes”. El Jefe de Gabinete cuestionó la resolución del
Máximo Tribunal que obliga al gobierno al reparto equitativo de la pauta
oficial, advirtiendo que la Corte Suprema de Justicia “viola la
división de poderes” al “arrogarse la voluntad” de establecer cómo
“distribuir” la pauta oficial, al cuestionar el fallo que ordenó un
reparto “equitativo” e incluya a Canal 13.
Capitanich dijo sentir
“preocupación” porque “la Corte pretende arrogarse la voluntad de
legislar, al establecer la distribución de la pauta” publicitaria, lo
que, según consideró, “viola la división de poderes”. “Es una violación
flagrante a la división de poderes”.
El jefe de ministros formuló estas apreciaciones en el habitual contacto con periodistas en la Casa de Gobierno.
El ministro coordinador observó,
sobre el fallo del máximo tribunal, que “(Ricardo) Lorenzetti, (Carlos)
Fayt, (Juan) Maqueda, han suscripto los trece considerandos de la
sentencia”, pero “otros tienen observaciones diferentes, como (Eugenio)
Zaffaroni”.
Al respecto, estableció que “es
falso que el Estado nacional incumple el fallo en el caso Perfil, sino
que ha cumplido y cumple el fallo desde abril de 2013” y que “en el
juzgado de primera instancia se presenta la acreditación de sus
cumplimientos”.
Al cuestionar a la Corte, recordó
que “hace diez años hay una acción de amparo en donde el Estado
promueve la percepción de una deuda equivalente a 350 millones de pesos,
por deudas impositivas, con el diario La Nación y hasta ahora no se ha
expedido. Se ha expedido más rápido en esta cuestión”, criticó.
En otro orden, el funcionario
aseguró que “este fallo genera un debate” y planteó que le gustaría
saber “si todos los periodistas tienen la libertad para escribir
sistemáticamente en contra de la editorial del diario que les paga sus
respectivos sueldos o de los medios de comunicación; ése es el gran
debate porque hace a la esencia de la libertad de expresión”, añadió.
b) El fallo de la Corte
La Corte Suprema de Justicia de
la Nación ordenó ayer al Estado Nacional incluir a la empresa Artear SA,
titular Canal 13, en el reparto de la publicidad oficial y destacó la
importancia de la libertad de expresión en el régimen democrático, tanto
en lo referente a la libertad que tienen los ciudadanos de expresar sus
ideas, como en la protección de la actividad crítica de los periodistas
y en el rechazo de todo tipo de censura.
Los jueces Lorenzetti, Maqueda,
Fayt, firmaron un voto conjunto en el que destacan que los precedentes
deben ser acatados y refuerzan la importancia del cumplimiento de las
sentencias, máxime en el campo de la libertad de expresión. Todos
coinciden en confirmar la sentencia, excepto el Dr Zaffaroni, quien
solicita que se de vista al Procurador.
3. El Gobierno solo cumple fallos que lo favorecen[3]
ADEPA rechazó que el Gobierno
solo cumpla los fallos que lo favorecen. La entidad afirma que el
Ejecutivo tiene actitudes que violan los principios básicos del sistema
republicano.
Un punto de vista particular. Capitanich dijo que la decisión de la Corte violaba la división de poderes.
El Gobierno se niega a cumplir
con los fallos de la Corte Suprema de Justicia acerca de la distribución
de la pauta oficial, según la Asociación de Entidades Periodísticas
Argentina (ADEPA).
El Poder Ejecutivo “parece
propugnar un esquema no republicano en el que las decisiones del poder
que tiene que velar por el cumplimiento de los mandatos constitucionales
deben subordinarse a las cambiantes políticas del Ejecutivo”, detalló
la entidad.
El martes pasado, el máximo
tribunal exigió el cese de la discriminación publicitaria sobre Canal
13. Al día siguiente, el jefe de Gabinete, Jorge Capitanich, sostuvo que
la decisión del máximo tribunal “violaba la división de poderes” y la
Presidenta también realizó cuestionamientos a la medida judicial.
El Poder Ejecutivo no acató
sentencias anteriores sobre la obligación de asignar pauta publicitaria a
los diarios “Río Negro” y “Perfil”, según denunció ADEPA.
La asociación rechaza el
“cumplimiento selectivo de las sentencias judiciales por parte del
Gobierno” y las declaraciones presidenciales que “ intentan obligar a
los medios a publicar contenidos favorables a la actual gestión,
actitudes que violan claramente los principios básicos del sistema
republicano”.
El Gobierno pretende “desconocer
los fallos que intentan impedir que los recursos del Estado sigan siendo
usados para disciplinar o seducir a medios”, según ADEPA.
“La pauta oficial ha dejado de
ser un instrumento eficiente para comunicar la gestión del Estado para
convertirse en herramienta proselitista, combustible de usinas
paraoficiales o variable de premio o castigo de acuerdo a la línea
editorial”, aseguró la entidad.
En su último discurso, la
Presidenta Cristina Kirchner justificó el uso de la cadena nacional
diciendo que debía hacerlo “hasta que encontremos algún juez o alguna
Corte que también torne obligatorio que se sepan los actos de Gobierno,
en qué se invierten los recursos del pueblo, qué cosas hacen sus
gobernantes”.
ADEPA objetó que “muchos de los
medios que han intentado reflejar qué hace y cómo administra el Gobierno
la cosa pública han sido excluidos del reparto de la pauta oficial y
hasta sufrieron un boicot de sus principales anunciantes privados
promovido por el ex secretario de Comercio Interior, Guillermo Moreno,
entre otros embates”.
Capitanich llamó al fallo de la
Corte como “una flagrante violación a la división de poderes”. ADEPA
cree que el funcionario “está desconociendo esa división de poderes, que
le reserva a la Justicia el control de los excesos de los otros dos
poderes del Estado”.
El Gobierno celebró la
constitucionalidad de la ley de Servicios de Comunicación Audiovisual
por parte de la Corte Suprema, pero ahora no la cumple. “En sus
considerandos, la Corte advirtió que dicha ley carecería de sentido si,
entre otras cosas, la pauta oficial se distribuyera de manera
discriminatoria, para favorecer a los medios adictos al Gobierno, y para
castigar a los medios independientes”, recuerdan las empresas.
En ámbitos políticos y académicos
señalaron como errónea la postura del Jefe de Gabinete, que rechaza la
competencia de los jueces para dictar sentencias. Desde la oposición, se
anunció la citación de Capitanich al Congreso.
4. Unánimes críticas a Capitanich por acusar a la Corte[4]
“Se acerca a las visiones de los
gobiernos absolutos y totalitarios” coinciden en señalar
constitucionalistas. El jefe de Gabinete sostuvo que la Corte Suprema
violó la división de poderes al ordenarle al Gobierno que debe darle
publicidad oficial a Canal 13.
Abogados constitucionalistas
criticaron al jefe de Gabinete, Jorge Capitanich, por haber dicho que la
Corte Suprema violó la división de poderes al ordenarle al Gobierno que
debe darle publicidad oficial a Canal 13.
El abogado constitucionalista
Félix Loñ calificó los dichos de Capitanich como “un verdadero
disparate”, mientras que su par Andrés Gil Domínguez sostuvo que la
postura del funcionario “se acerca a las visiones de los gobiernos
absolutos y totalitarios”.
“Es un verdadero disparate. Quien
afecta la división de poderes es Capitanich porque cada uno de nuestros
poderes tiene una misión. El poder judicial tiene la misión de
verificar de si las decisiones de los otros poderes se ajustan a la
Constitución Nacional”, sostuvo el abogado constitucionalista Félix Lóñ
en diálogo con DyN.
Lóñ recordó que el Gobierno
tampoco cumplió los fallos de la Corte Suprema en los casos de los
diarios Río Negro y Perfil, también sobre la distribución de publicidad
oficial.
“El cumplimiento de los fallos de
la Corte es obligatorio por todos los organismos del país. Quien se
está alzando contra la Constitución es el señor Capitanich en nombre del
Poder Ejecutivo”, criticó el abogado.
Por su parte, Gil Domínguez opinó
que lo que dijo Capitanich “es un desconocimiento brutal de los
basamentos mínimos del estado constitucional de derecho y a su vez una
postura que se acerca a las visiones de los gobiernos absolutos y
totalitarios”.
“Que en pleno siglo XXI, donde se
está reconfigurando la división de poderes en pos de satisfacer los
derechos de la gente, que el jefe de Gabinete diga que los jueces no
pueden dictar sentencia para ser cumplidas, es volver a la época de la
edad media”, dijo.
Por su parte, los dirigentes de
la oposición Miguel Bazze (UCR) y Gerardo Milman (GEN) reclamaron
avanzar en una “democratización” de su distribución.
En declaraciones a DyN, el
director del AFSCA por la oposición, Gerardo Milman, rechazó lo
sostenido por el ministro coordinador y afirmó que el reciente fallo de
la Corte más que plantear “una cuestión de una división de poderes es un
choque de poderes”.
“Este Gobierno se acostumbra a no
acatar los fallos de la justicia y hacer bambolla con las resoluciones a
favor”, dijo Milman, quien agregó que “la resolución debe ser acatada
por el Poder Ejecutivo porque si no qué le queda a los ciudadanos
comunes si el Gobierno no cumple con el fallo de la justicia”.
La polémica se inició luego de
que el jefe de Gabinete afirmó que la Corte Suprema de Justicia “viola
la división de poderes” al “arrogarse la voluntad” de establecer cómo
“distribuir” la pauta oficial, al cuestionar el fallo que ordenó un
reparto “equitativo” y que incluya a Canal 13.
Para el diputado radical Bazze,
es “poco serio” lo declarado por Capitanich y sostuvo que “los fallos de
la Corte no violan la independencia de los poderes, sino que en general
los fallos de la Corte lo que hacen es analizar o no la
constitucionalidad de una ley o un decreto”.
[1] Fuente de información: TN com.ar, 11/2/14, “La Corte ordenó incluir a canal 13 en el reparto de la publicidad oficial”, http://tn.com.ar/politica.
[2] Fuente de información: TN com.ar, 12/2/14, “Capitanich, tras el fallo de la Corte por la pauta oficial: ‘Es una violación flagrante a la división de poderes”, http://tn.com.ar.
[3] Fuente de información: Clarín, 15/2/14, “ADEPA rechazó que el Gobierno solo cumpla los fallos que lo favorecen”, http://www.clarin.com.
[4] Fuente de información: Río Negro com.ar, 12/2/14, “Unánimes críticas a Capitanich por acusar a la Corte”, http://www.rionegro.com.ar.
