Anexo 12: Perfiles,
Petroleo
DE LA PATAGONIA
REBELDE A LA PATAGONIA PRAGMATICA
Nestor Carlos Kirchner
La
Pampa tiene el Ombú y Santa Cruz lo tiene a Kirchner, gobernador por más de una
década de esa provincia y firme competidor para las próximas elecciones
presidenciales. Luces y sombras de un candidato que de cándido no tiene nada.
por
Federico Corbière
Hasta
mayo de este año su figura era mas conocida por su parecido físico con un
destacado actor de burlesque local, que por conducir la provincia con menor
tasa de desocupación y pobreza del país. Pero su alter ego ideológico no era el
risible Tristán sino la aguerrida senadora Cristina Fernández, con quien cuenta
casi treinta años de matrimonio y, también, es la encargada de desenfundar sus
uñas frente a las embestidas de sus adversarios políticos; como el día que
aseguró descubrir un operativo de vigilancia esgrimido desde las penumbras de
la SIDE (Servicio de Inteligencia del Estado), cuyos hilos siempre están
manejados por el oficialismo de turno.
Casualmente,
esto ocurrió luego de que el santacruceño pidiera elecciones anticipadas por
considerar que "un gobierno no debe estar sustentado sólo en la legalidad
lograda por un acuerdo entre dirigentes", sino que "necesita
legitimidad de origen, que es la voluntad popular"; además de la negativa
de sumarse a los no pocos gobernadores provinciales que firmaron junto con el
gobierno interino duhaldista un compromiso, como siempre abusivo, con el Fondo
Monetario Internacional.
Hábil
negociador, el candidato de 52 años no duda en entrevistarse con representantes
de distintas facciones. De hecho su administración está integrada por hombres
de sectores adversos, desde ex comunistas como Eduardo Sigal, socialdemócratas
y liberales de cuello duro. En junio reclamó la caducidad de todos los mandatos
y exigió nuevamente elecciones generales junto Elisa Carrió y Aníbal Ibarra.
Ahora acaba de sumar a Gustavo Béliz como jefe de equipos técnicos de campaña.
Cuentas claras
Con
144 mil kilómetros cuadrados, Santa Cruz es la segunda provincia argentina en
extensión. Cuenta con sólo 190 mil habitantes y es una de las más fecunda en
riquezas para explotaciones naturales. Hay refinerías petrolíferas, flora y
fauna de toda especie, yacimientos minerales y entre
sus fronteras está el maravilloso glaciar
Perito Moreno.
Posee
además con una reserva de 527 millones de dólares depositados con sabia
previsión antes del corralito en un banco de Luxemburgo. Es la jurisdicción con
mayor inversión en educación (un 25 por ciento del presupuesto), el menor
índice de analfabetismo y la menor tasa de mortalidad infantil. Su único
compromiso financiero es una deuda con el Banco Mundial de 200 millones de
dólares a pagar en 16 años.
Kirchner
asumió en 1991, fue re-electo en 1995 con el 65 por ciento de los votos y
re-re-electo en 1999 cuando obtuvo el 56 por ciento. Se autocompara con
François Mitterand, Jacques Chirac, Felipe González y José María Aznar a la
hora de justificar su prolongada gestión. En las encuestas de intención de voto
se acerca lentamente al ex gobernador de San Luis, Adolfo Rodríguez Saá.
Carismático
y populista el cuyano, aburrido y liberal el patagónico. Ambos son el agua y el
aceite que despide el revuelto gramajo en que se fríe la clase política
dominante.
A
diferencia de las sospechas de dibujo de números que pesan sobre "el
Adolfo", la provincia del santacruceño no presenta dudas sobre
enriquecimiento gracias al presunto abuso del régimen de promoción industrial
merced a virtuales empresas fantasmas como beneficiarias.
"Quiero
terminar con esto de que la política es solamente una cuestión mediática,
porque eso la deshumanizó y le quitó la interrelación que tan fundamental (...)
No creo en la política "punteril" de los aparatos", asegura
Kirchner para distanciarse de los clanes de los Menem y los Saá. Probablemente
ese sea el motivo por el que el patagónico nunca apareció desnudo y maniatado
en un hotelucho de ruta al que ni los protagonistas del film Asesinos por
naturaleza se atreverían a entrar.
Quién es quién
Su
alternativa a la crisis consiste en la reconstrucción de las instituciones
estatales, como la reestructuración del sistema educativo o un cambio en
políticas de seguridad. Reforma impositiva con reducción de impuestos recesivos
(IVA) y redistribución más equitativa de la recaudación, con un mayor impuesto
a las ganancias. Propone la creación de un Fondo Fiduciario que de subsidios
directos a los productores y plantea la necesidad que el Estado recupere en
control de los recursos petrolíferos. Respecto a la salida del
"corralito" asegura que deben responder las casas matrices de los
bancos.
Algo
similar a los planteos de administración eficiente de Elisa Carrió y más aún a
los de Fernando De la Rúa antes de resultar electo en 1999. Como el ex
mandatario huido, no es mediático pero se mueve bien en los medios. Tiene un
baja imagen pública negativa. Nadie puede asegurar que pague espacios
encubiertos en la prensa, pero dada la recurrencia de su imagen en Crónica TV,
se puede arriesgar entonces que Héctor Ricardo García debe ser un kirchnerista
de la primera ola.
Sin
embargo ninguno de estos datos descorren el velo de su pasado militante como
miembro activo de una rama política de la juventud peronista, sobrina del grupo
insurgente Montoneros, conocida como La Tendencia Revolucionaria. Como puede
observarse su pasión pueril fue ganada por la razón del cálculo y el beneficio
de una especie de liberalismo comedido que lo llevó a cosechar junto a su
esposa una fortuna de más de 2,2 millones de pesos.
Suele
practicar footing, pasea seguido por la localidad de El Calafate y frecuenta
mucho menos por el deslucido y gris Río Turbio, un pueblo carbonífero por
excelencia hoy sosegado por la retracción económica y la reconversión de la
poca industria que queda.
Lo
curioso del caso y, probablemente sea la punta de un ovillo más enredado de lo
aparente es la reciente incorporación a su comando de campaña de el arribista
opusdeísta Gustavo Béliz que ya pasó según los vientos acomodaticios por las
manos de Carlos Saúl Menem, Carlos Federico Ruckauf, Domingo Felipe Cavallo e
Irma Roy, entre otros.
Con
afán estadista, Kirchner pasa largas horas estudiando economía, porque cree que
para gobernar hay que ser un buen economista. No como el hijo del doctor
Cateura, de Landrú, que aprendió latín para atender una carnicería.
Carnicería
que por otro lado parece que se recrudecerá como en los tiempos del matadero de
la convalecencia, cruelmente descripto por Esteban Echeverría, si no se aplican
urgentes torniquetes en las relaciones carnales con los sectores financieros ni
sus socios en paraísos fiscales muy cercanos al banco de Luxemburgo (como el
sitio donde el menemista Ramón Hernández habría remitido presunto dinero
malogrado) y a quienes seguramente les tendrá que pedir permiso para ir a jugar
cuando quiera repatriar esos fondos pertenecientes a la comunidad.
La
pregunta obligada es si un buen administrador, conciliador y equilibrista podrá
sacar a la Argentina de este lodazal que lleva varios años de cuaresma.
Lentamente las máscaras se van cayendo. Aunque
todavía hoy el canto de las sirenas sigue obnubilando a un pueblo al que le
cuesta salir del encanto, aunque cada vez queda más claro hacía dónde apunta el
gobierno de Néstor Kirchner. El 'estilo K' no es más que el de la defensa de
los capitales petroleros multinacionales, quienes surgen como los mayores beneficiados
de una administración que parece plantarse como administradora de los
explotadores del oro negro.
El
último dato que trasunta esta relación 'carnal' entre Kirchner las petroleras
es el reciente aumento en el gas y la electricidad, aunque es solamente la
punta de un iceberg que permanece oculto para el conjunto del pueblo. Pero a
esta situación se le deben sumar los magníficos beneficios obtenidos por las
petroleras al no tener que liquidar en el mercado interno el 70% de los
dividendos conseguidos por exportación.
Por
mas que el gobierno se desgañite intentando argumentar que los incrementos no
afectarán a los sectores de menores recursos, nadie puede asegurar que los
incrementos en el gas y la electricidad no repercutirán en los consumidores y
ya se está hablando de trasladar los aumentos a los precios. Las variaciones en
los valores del gas en boca de pozo eran unos de los reclamos más insistentes
de las multinacionales del sector, los que se escucharon nuevamente en el
último viaje de Kirchner a España.
[1]
Tras reunirse con el titular de Repsol-YPF, Alfonso Cortina, y con los reyes de
España, a una semana del regreso el gobierno anunció los incrementos tarifarios
que fueron recibidos con bombos y platillos por aquellos que hasta amenazaron
con reducir las inversiones o con irse del país.
El
aumento en el precio del Gas Natural Comprimido se convierte en uno de los
pocos rubros faltantes donde las compañías petroleras anhelaban una suba. Luego
que se dispararan los valores en el 2002 de las naftas y el gasoil, muchos
transportistas (transportes livianos, fletes, taxis y remises) y automovilistas
particulares se volcaron al GNC producto de su bajo costo. Ahora ellos también
sentirán el peso de las petroleras sobre sus espaldas, esas mismas empresas que
cuentan con la anuencia de los gobiernos para subir los valores de los
combustibles cuando se eleva el precio internacional del petróleo o del dólar,
pero que no los bajan cuando alguna de estas variables retroceden.
[2]
Otro elemento vital a tener en cuenta es la inexistente presión a las
multinacionales para que inviertan en exploración, así se les ha posibilitado
extraer grandes cantidades de petróleo crudo, sin que se efectúen nuevos
descubrimientos de reservas, que luego es vendido a un alto precio
internacional mientras que su costo de extracción es verdaderamente bajo y no
superaría la franja de los 4 o 7 dólares (Ver 'La pérdida de recursos naturales
estratégicos y el camino a la tumba').
El privatizador
Los
grandes discursos altisonantes esbozados por Kirchner contra las privatizadas
desentonan profundamente con la situación que se viene dando en el ámbito
hidrocarburífero. Tras haber planteado 'revisiones' de los contratos de las
prestatarias de los servicios públicos, de jugar al gato y al ratón con los
concesionarios del Correo Argentino, en el rubro del petróleo y el gas no hizo
absolutamente nada, ni siquiera parece tratarse de un sector privatizado y todo
hace pensar que nada bueno sucederá.
Uno
de los pocos hechos concretos que se asomaba como interesante en la relación
del Estado con las privatizadas fue la contratación de los investigadores de
FLACSO para la elaboración de un proyecto marco para la renegociación con las
empresas entregadas a capitales privados. Esto se convirtió en un nuevo fiasco
al 'estilo K' ya que fuentes confiables confirmaron que en realidad todo
pareció ser una pantalla para blanquear un proyecto ya existente en las huestes
gubernamentales. Como si fuera poco cuando los miembros de FLACSO recibieron la
devolución del anteproyecto corregido por los funcionarios públicos se
encontraron con la eliminación de todo el capítulo dedicado al sector
petrolero.
En
realidad Kirchner no hace más que mantener la concepción menemista de los
recursos naturales como bienes transables comercialmente (commoditys) y lejos
está de considerarlos bienes estratégicos para el Estado y pueblo argentino, ni
que hablar de intentar avanzar en la creación de una compañía petrolera
latinoamericana (incluyendo entre otros a Venezuela, Brasil, Ecuador y
Argentina) tal como lo planteó el presidente venezolano Hugo Chávez.
Lejos
ha quedado aquella falacia de campaña cuando Kirchner prometía: 'El candidato
presidencial por el justicialismo Néstor Kirchner insistió ayer en su discurso
estatizador, y se pronunció a favor de la creación de una empresa petrolera
estatal que actúe 'como testigo en cuanto a los precios'. El gobernador de
Santa Cruz explicó que 'más que una empresa de producción puede ser una empresa
testigo en cuanto a los precios, y que pueda intervenir en la
comercialización'.
[3]
Para el integrante del Grupo Moreno, Gustavo Calleja [4], la política de la
actual administración es mas que clara. 'La presencia de los máximos ejecutivos
de Repsol-YPF y de Petrobras en los actos protocolares de toma del poder por
las nuevas autoridades y su ingreso irrestricto y privilegiado al despacho
presidencial, no son ajenos a la reciente firma del Decreto 456 -cesión a las
Provincias de la áreas no explotadas- ni a las manifestaciones presidenciales
que, tergiversando claras disposiciones constitucionales e invocando un falso y
exacerbado federalismo, aboga por la sanción de una nueva Ley de
Hidrocarburos', enfatizó.
El
rol jugado por Kirchner es la continuación de la política transicional establecida
por el ex presidente, Eduardo Duhalde, quien tomó un Estado en llamas, quebrado
y con un pueblo encaminado hacia una revolución insurreccional. En medio de una
bisagra histórica y mientras el pueblo reclamaba en las calles cambios
categóricos y 'que se vayan todos', fue justamente Duhalde el que bendijo a las
petroleras desde su corta gestión y de esa manera entrelazó las políticas pro
multinacionales de la última década.
Para
comprender parte de lo que hoy está aconteciendo entr e el Presidente y las
compañías petroleras extranjeras hay retrotraerse hasta principios de la década
del '90 cuando el entonces gobernador de Santa Cruz (Néstor Kirchner) fue uno
de los grandes promotores del proceso privatista y se convirtió en una pieza
clave de la entrega de Yacimiento Petrolíferos Fiscales (YPF). Su impronta
privatista también se reflejó en la entrega a manos privadas el yacimiento de
carbón de Río Turbio el que finalmente debió ser reestatizado luego de grandes
negociados y de el casi desguace de la empresa que fue puesta en marcha en la
década del '40.
El
24 de septiembre de 1992 el Congreso de la Nación sancionó la ley 24.145 que
privatizó la primera petrolera estatal conocida en América Latina, pero para
conseguirlo hizo falta la presencia de un diputado nacional proveniente de
Santa Cruz. Según Calleja el ex diputado radical Raúl Baglini comentó que el
entonces legislador justicialista Rafael Flores se encontraba en su provincia
natal convaleciente y con su pierna enyesada, pero el gobernador Kirchner puso
a su disposición el avión de la Gobernación para que pudiese llegar a la
sesión, se lograra el quórum -se comenta que sentándose en una banca y haciendo
lo propio con el yeso en la banca vecina, marcando una doble presencia- y se
sancionara una de las más nefastas leyes que finalizó con la YPF estatal.
Tras
esto el ex gobernador santacruceño embolsó en las arcas provinciales una
millonaria suma (más de 500 millones de dólares) por el pago de las regalías
mal liquidadas por el Estado Nacional, la que sutilmente depositó en cuentas
bancarias del extranjero y así evitó al 'corralito' bancario del 2001. Además,
esos ingresos le permitieron establecer una especie de feudo provincial donde
generó una alta dependencia del empleo público y por consiguiente un fuerte
clientelismo político.
Ganancias exportables
Otro
de los elementos que expone con contundencia quiénes son los grandes
beneficiados del modelo político-económico imperante en la actualidad, son las
abultadas ganancias que han obtenido desde la devaluación los sectores
exportadores y en particular las petroleras. Además, respecto de último rubro
hay que sumarle los beneficios otorgados por las administraciones de Duhalde y
Kirchner para poder llevarse al exterior el 70% de los dividendos obtenidos en
concepto de exportaciones.
La
administración transicional de Duhalde introdujo, en enero de 2002, las
retenciones a las exportaciones a través de la Ley 25.561 que: gravó las
exportaciones de hidrocarburos y sus derivados; anuló la indexación de tarifas
en base a índices de Estados Unidos y las pesificó; dispuso la revisión total
de los contratos derivados de las privatizaciones; entre otros temas.
Tras
la puesta en marcha de las retenciones a las exportaciones, los gobernadores de
las provincias productoras de petróleo y gas comenzaron a montar un operativo
opositor al que sumaron a los sindicalistas que terminaron protagonizando un
hecho casi inédito en la historia del movimiento obrero. Las grandes operadoras
multinacionales incentivaron la protesta contra la determinación del Gobierno
nacional, argumentando que la medida generaría reducción de inversiones y una
oleada de despidos de trabajadores. Así se coordinaron movilizaciones en varios
puntos del país.
Uno
de los actos, con corte de ruta incluido, lo protagonizaron empresarios,
sindicalistas, trabajadores y hasta funcionarios políticos de las ciudades del
sur de Chubut y la zona norte de la provincia de Santa Cruz, en la denominada
Cuenca del Golfo San Jorge. Los empresarios tuvieron como orador piquetero al
gerente de operaciones de Repsol-YPF en la Cuenca y fue éste el que dio la
pauta de la verdadera intencionalidad del piquete. Los dirigentes del Sindicato
de Petroleros Privados de Chubut cumplieron un rol fundamental en la
movilización de los obreros para que defendieran los intereses de quienes los
explotan y los amenazaban con transformarlos en desocupados.
Retomando
la cuestión de las retenciones a las exportaciones, el especialista en
temáticas petroleras y miembro del Moreno, Félix Herrero, explicó: 'en el caso
de la actual devaluación, si el dólar se mantuviera a 3 pesos (con una
revaluación del dólar del 200% y una devaluación de nuestro peso del 66%) y si
se quisiera hacer una retención similar a la de 1967, la retención actual a los
hidrocarburos debería haber alcanzado al 40%. Por ello es que varios analistas
consideraron durante
el
mes de enero pasado que la retención establecida en la reglamentación de la Ley
de Emergencia resultaba exigua'. [5]
Para
Herrero, el lobby petrolero ha conseguido imponer su voluntad a partir de las
legislaciones menemistas, aliancistas, duhaldistas y kirchneristas, lograron
hacer realidad un sueño: bajas retenciones a las exportaciones y al mismo
tiempo rebajas en los impuestos de transferencia a los combustibles.
Buena
parte de los excelentes resultados financieros obtenidos por las petroleras en
los últimos años están relacionados a las exportaciones, rubro donde la
devaluación las ha favorecido de manera más que notoria. Tal como puede
apreciarse en el cuadro, tras la ruptura de la Convertibilidad los valores
exportados en conceptos de hidrocarburos se vieron ampliamente favorecidos.
Exportaciones en pesos
del sector hidrocarburífero
Fuente: Elaboración propia en base
al Sistema SESCO de la Secretaría de Energía de la Nación.
La
bondad con que ha tratado la devaluación al sector hidrocarburífero exportador
se puede ver reflejado al comparar los valores en pesos con los volúmenes en
metros cúbicos enviados al exterior. Así se constató que mientras en el 2000 la
totalidad de hidrocarburos era de 4,6 mil millones de metros cúbicos de
hidrocarburos en general, en el 2001 aumentaron a 6,2 mil millones y en el 2003
treparon a 6,4 mil millones. Una situación diametralmente opuesta a la
relacionada con los valores en pesos.
Volumen de exportaciones en metros cúbicos del
sector hidrocarburífero 2000 2001 2002
2003 Hidrocarburos 4.668.263.489 6.204.153.678 5.869.515.601 6.481.753.896
Petróleo 16.099.798 16.685.616 15.460.848 13.335.675 Gas 4.646.921.691 6.180.275.115
5.846.336.570 6.460.531.300 Fuente: Elaboración propia en base al Sistema SESCO
de la Secretaría de Energía de la Nación.
En
el caso del petróleo de pudo verificar una realidad similar, aunque no se puede
dejar de mencionar que las petroleras no solamente se vieron beneficiadas con
la devaluación sino también con el incremento que valor del precio
internacional del crudo que pasó de 30,31 dólares el barril a 31,05 en el 2003,
habiendo descendido a 25,91 en el 2001 y a 26,10 en el 2002. No se puede dejar
de mencionar que el costo de elaboración de un barril de crudo en la Argentina
se estima que ronda entre los 4 y los 7 dólares.
Finalmente,
en el apartado correspondiente al gas las exportaciones han crecido en forma
pronunciada pasando de 4,6 mil millones metros cúbicos en el 2000 a casi 6,5
mil millones de metros cúbicos en el 2003, lo que ha representado un incremento
del 39 por ciento.
Notas:
[1] El diario Clarín en su edición del 29 de enero de 2004 publicó: 'Se conocen
de antaño (Kirchner y Cortina) y los sacudones de la crisis con Kirchner
convertido en Presidente los hicieron verse asiduamente. Repsol es la empresa
más grande de la Argentina por facturación y por liderar las exportaciones. Y
es la mayor pagadora de impuestos... Aunque no lo admitió públicamente
(Cortinas) también llevó el reclamo para acercar el valor del precio del gas en
boca de pozo, de los US$ 0,60 por millón de BTU a US$ 1,50, que domina en el
escenario internacional, según reveló un testigo del encuentro... Al salir de la
residencia del embajador argentino, Cortina fue escueto en las declaraciones.
Negó que hubiera hablado de tarifas ya que no son distribuidores, y comentó que
habían discutido con el Presidente 'la posibilidad de incrementar las reservas
de gas de cara al futuro''. [2] Un estudio del Centro Regional de Estudios
Económicos de la Patagonia Central (www.creepace.com.ar) analiza, durante el
lapso 2001-2002, el aumento de los combustibles en Comodoro Rivadavia y el
resto de la Patagonia respecto de las fluctuaciones que tuvieron durante el
mismo período el precio del petróleo crudo internacional (WTI) y el dólar
estadounidense.
[3] Tomado del resumen informativo Pregón
Energético 445 del 12 de febrero de 2003, citando al diario BAE.
[4]
Gustavo Adolfo Calleja forma parte junto a Félix Herrero, Pino Solanas y otros
del denominado Movimiento por la Recuperación de la Energía Nacional
Orientadora (MoRENO), y además estuvo a cargo de la Subsecretaría de
Combustibles durante el gobierno de Raúl Alfonsín.
[5]
Nota publicada en junio del 2002 en la revista Línea bajo el nombre 'Los
monopolios petroleros se han impuesto'.
Además,
muy preocupante es la facilidad con que las petroleras manejan a su gusto la
explotación del petróleo y el gas nacional que deberían ser considerados un
bien estratégico por parte del Estado y a partir de ahí imponerles a las
compañías extranjeras reglas de juego diferente.
Mientras
que las más grandes multinacionales del sector aumentaron indiscriminadamente
sus niveles de producción, retaceando las inversiones en un rubro fundamental
como el de la exploración y la búsqueda de nuevas reservas, ahora se plantean
renegociar los contratos con las provincias productoras de hidrocarburos y su
objetivo apunta a que los plazos se extiendan hasta la usurpación de la última
gota de los recursos nacionales.
En
las jornadas para periodistas organizadas en septiembre del año pasado por el
Instituto Argentino del Petróleo y el Gas (IAPG) los gerentes petroleros
confirmaron la declinación de las reservas de gas y petróleo, pero argumentaron
que la ausencia de inversiones de riesgo se debe a la 'ausencia de seguridad
jurídica'.
Categóricamente
el titular de la Cámara de Productores en el país, Oscar Vicente, explicó que
'lo lógico sería que los contratos fueran por agotamiento porque los
yacimientos se comportan como una persona. Cuando uno descubre un pozo, al
principio produce bien pero cuando se vuelve viejo le pasa lo mismo que a los
viejos. Cualquier cosa que haya que hacerle cuesta plata, responde mucho menos,
hay muchos más gastos para sacarle petróleo; entonces lo lógico es que el
médico que lo conoce lo acompañe hasta la tumba'.
[1]
A la vez que le vienen planteando a la provincia de Chubut [2] la extensión de
los contratos, los empresarios petroleros reclaman para efectuar sus
inversiones: un contexto de seguridad jurídica; recomposición del valor del gas
en boca de pozo y señales precisas del sector político.
Al realizar un detallado análisis de lo
sucedido con la producción y las reservas nacionales petrolera de los últimos
30 años se puede visualizar con absoluta claridad que el horizonte de las
reservas se redujo en casi 6 años. En 1973 se informaron reservas por 398,7
millones de metros cúbicos y la producción representaba 24,4 millones de metros
cúbicos, lo que representaba un horizonte petrolero de 16,3 años. Tres décadas
después, en el 2002, las reservas oficiales eran de 448,4 millones de metros
cúbicos, aumentando un 12,5%, y la producción creció en un 79,1% alcanzando los
43,7 millones de metros cúbicos, reduciéndose el horizonte a 10,2 años.
Estas
tendencias de incrementos productivos se reflejaron en varios momentos de la
década pasada, principalmente en el último lustro. En 1998 la extracción
petrolera nacional aumento la friolera del 101% y las reservas apenas si
oscilaron ascendentemente en un 9,8%. Una situación similar se registró a lo
largo de todo el período 1998-2002, años en que las multinacionales del sector
se apropiaron de la totalidad del mercado hidrocarburíferos.
Evolución de las
reservas y la producción de petróleo a nivel nacional
Fuente:
Elaboración propia en base a datos de Anuarios de YPF, Boletines de
Combustibles y la Secretaría de Energía de la Nación.
Los otros dos rubros que muestran los peligros
que está significando para el país la entrega total y absoluta a manos de los
capitales extranjeros son los pozos petroleros efectuados para la explotación y
para la exploración.
Si
se toma como punto de partida las perforaciones efectuadas en 1973 se puede
corroborar que a lo largo de los últimos 30 años no se ha vuelto a efectuar un
esfuerzo exploratorio importante y en el período 1998-2002 la situación se
tornado más que insostenible.
En
el caso de las inversiones exploratorias se pasó de un total de 142 pozos en
1973 a 133 en el '83; 22 en '98; 20 en el '99, 31 en el 2000; tan solo 7 en el
2001; 19 en el 2002 y 17 en el 2003. Por el contrario, en el rubro de los pozos
de explotación se perforaron 264 en '73; 486 en el '83; 629 en '98; 390 en el
'99; 670 en el 2000; 1068 en el 2001; 823 en el 2002 y 970 en el 2003.
En
este último rubro de las perforaciones extractivas es ineludible mencionar que
luego de la privatización y la posterior conformación de YPF SA se hizo un gran
esfuerzo en la perforación de pozos para la producción alcanzándose la máxima
del lapso analizado en 1995 con 1287 pozos.
Evolución de las
reservas y la producción de petróleo a nivel nacional
Fuente:
Elaboración propia en base a datos de Anuarios de YPF, Boletines de
Combustibles y la Secretaría de Energía de la Nación.
Mientras
las petroleras extranjeras succionan nuestros suelos de una manera irracional,
el Estado argentino permanece ausente de todo tipo de regulación, control o
cambio de las actuales reglas de juego.
Todo
apunta a pensar que la gran discusión a realizar esta relacionada a la
continuidad del libre mercado o la instrumentación de la estatización, y como
ejemplos está la lucha del pueblo boliviano que además discute el incremento de
las regalías hidrocarburíferas del 18 al 50% y los uruguayos definieron a fines
del año pasado -por segunda vez- el destino de la petrolera estatal ANCAP y
rechazaron la privatización. El gobierno de Kirchner podría introducir algunas
modificaciones que como mínimo preserven en el tiempo los recursos naturales.
En
la Argentina las regalías hidrocarburíferas son del 12% y se transformaron en
las más bajas del mundo, pero además ningún país entregó el control de los
precios de los combustibles como ha sucedido aquí. En contrapartida a aquellos
que hacen lobby para reducir al 5% las regalías, tal es el caso del ex
secretario de Energía Daniel Montamatt, se podría plantear un esquema de
regalías optimas lo que significaría que las compañías productoras pagaran
regalías según los niveles de extracción y la reposición de reservas que
efectúen.
Palos por intereses
extranjeros
Una
de las facetas más nefastas del 'estilo K' está dado por sus intenciones
claramente represivas hacia los sectores sociales, en particular los
piqueteros, que han salido a enfrentar a las multinacionales petroleras en
distintos puntos del país.
Esto,
más allá que se vivencia en varios puntos del país, se puede verificar con
absoluta claridad en las localidades salteñas de General Mosconi y Tartagal.
Cada vez que los trabajadores desocupados han salido a reclamar puestos de
trabajo digno, el gobierno provincial salteño -con el indudable aval de la Casa
Rosada- ha salido a reprimir brutalmente, a perseguir en una real caza de
brujas y ha encarcelado a los luchadores sociales, todo en defensa de las
multinacionales petroleras. También es válido decir que esta situación no es patrimonio exclusivo de
Kirchner, sino que igual actitud han tenido los gobiernos de Duhalde, De la
Rúa-Alvarez y Menem, para constatarlo sólo hace falta recordar al obrero
asesinado Aníbal Verón.
Desde
que K llegó al poder hubo dos grandes movilizaciones de desocupados y ex
trabajadores de YPF que reclamaban el pago de las acciones que se les adeuda
desde la privatización la petrolera estatal. Los trabajadores han comprendido
que para ser escuchados deben golpear en el corazón mismo del capitalismo y es
por eso que en cada reclamo buscan interrumpir la producción de gas.
La
última pueblada protagonizada por los miembros de la Unión de Trabajadores
Desocupados (UTD) le apuntó certeramente a las sedes de Tecpetrol
(perteneciente a Techint) y Pluspetrol (de Repsol).
El
abogado de Tecpetrol inició una demanda contra los integrantes de la UTD. Diez
de ellos fueron detenidos, torturados, estuvieron 50 días presos, pero luego
fueron liberados por las presión popular. Tecpetrol también chantajeó al
gobierno y a la población, amenazando con retirarse del lugar. Es importante
saber que de aprobarse la legislación que promueve el ALCA, estas acciones podrían
ser juzgadas por los tribunales estadounidenses para asegurar los intereses de
las petroleras. [3].
Así
se divisa como el tentáculo del 'estilo K' llega armado de manera represiva
hasta uno de los confines del país que ha sido duramente golpeado, como tantas
otras cuencas petroleras, por la privatización de YPF. K no ha dudado en avalar
las represiones y detenciones de los dirigentes sociales para así poder
defender los intereses multinacionales de aquellos que saquean las riquezas de
los subsuelos argentino
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Opinión LA OPINION LIBERAL
KIRCHNER SEGUN ROSENDO
FRAGA
Por: NUEVA MAYORIA
(Fecha publicación:29/01/2004)
Rosendo
Fraga analiza la política kirchnerista en lo internacional, económico y social.
Una opinión liberal sobre la realidad de estos días.
1.
Kirchner busca reubicar en el centro su política frente al mundo desarrollado,
pero sin abandonar su estilo de confrontación. Con los EEUU, se vive un momento
de distensión en la faz política de la relación bilateral. La suspensión del
viaje del Presidente argentino a Cuba y las afirmaciones del Subsecretario de
Estado para América Latina (Noriega), diciendo que Argentina es un 'buen socio'
de su país, así lo ponen de manifiesto. Pero no hay que descartar en las
próximas semanas alguna acción de gobierno argentino mostrándose solidario con
el cubano. En el campo económico, el Tesoro de los EEUU y el FMI están coincidiendo
en pedir al gobierno argentino una posición más flexible frente a los
acreedores, lo que es rechazado por el gobierno argentino. Con Europa, la
visita que realiza esta semana Kirchner a España, buscará reestablecer la
relación bilateral sobre carriles más cordiales, sobre todo en el campo de las
inversiones en empresas privatizadas. Pero el tema migratorio puede incorporar
un elemento de tensión. Paralelamente, Kirchner ha criticado una inversión
francesa y anulado otra, ambas en el campo de las privatizaciones. En última
instancia, la política del Presidente argentino seguirá siendo no tan flexible
frente a los inversores extranjeros y los organismos financieros
internacionales como la de Lula, pero no tan desafiante como la de Chávez.
2.
En la política regional, el eje de la posición argentina es un alineamiento
relativo pero no automático con Brasil. El acuerdo comercial firmado por el
MERCOSUR con Chile y la posición común que Argentina y Brasil tendrán en la
reunión sobre el ALCA que se realiza el próximo mes de febrero en México,
tendiente a dejar las compras estatales y la propiedad intelectual fuera de los
productos liberados, muestran una coincidencia básica entre los dos países.
Pero en los temas comerciales la relación bilateral muestra tensiones y el
MERCOSUR no logra avances en materia de institucionalización política. La
inestabilidad boliviana, combinada con el conflicto por la salida al mar a
través del territorio chileno, constituye el conflicto más crítico en América
del Sur. La Argentina no tiene todavía una posición clara. Retiró el apoyo
inicial al reclamo boliviano y moderó el apoyo a Evo Morales, pero la relación
con Chile ha quedado un tanto lesionada. Otro tanto a sucedido con Uruguay, por
el reclamo argentino por los derechos humanos. En lo que hace a la cuestión
Malvinas, Kirchner busca una política más nacionalista, reinstalando el tema en
la agenda de la política exterior argentina.
3. En la política interna, el conflicto
interno dentro del PJ continúa latente y la aprobación de los proyectos
pendientes en el Congreso en febrero pondrán en evidencia su significación. Las
declaraciones del líder piquetero oficialista Luis D Elía, diciendo que la
candidatura de Cristina Kirchner en la provincia de Buenos Aires permitirá
'terminar con el duhaldismo', produjeron una dura réplica de Hilda Duhalde,
quien criticó al dirigente piquetero y a los medios de comunicación por
reproducir sus afirmaciones. Si bien las acciones tendientes a quitar a los
intendentes 'duhaldistas' del conurbano el control de los planes sociales se
encuentran en suspenso, uno de ellos está procesado (el de Ituzaingó) y otro
acaba de ser denunciado por un supuesto caso de corrupción (el de Tres de
Febrero). En lo que hace a la presidencia del partido,- que formalmente
continúa en manos de Menem,- en marzo se definirá cuando y como se eligen las
nuevas autoridades partidarias. Pero será el mes de febrero, con el tratamiento
en el Congreso de temas como la coparticipación, la nueva versión de la reforma
laboral y el tratamiento de las iniciativas impositivas propuestas por el
Ministro Lavagna, lo que permitirá medir si el conflicto subyacente en el PJ
incide o no en el corto plazo en la marcha de la gestión de gobierno.
4.
El caso de los sobornos al Senado, pone en evidencia la intención del Ejecutivo
de defender la bandera de lucha contra la corrupción, pero sin afectar los
intereses de la clase política. El Ejecutivo impulsa el esclarecimiento del
caso, pero el hecho que sólo hayan sido procesados cuatro personas (Santibáñez,
Pontaquarto y los ex senadores Cantarero y Genoud, uno de cada partido
mayoritario), deja a salvo al conjunto de la clase política tanto del PJ como
de la UCR. La falta de una verdadera vocación de cambio en este terreno, se
pone también en evidencia en el hecho que a 50 días de haberse sancionado el
proyecto del Ejecutivo que regula la actividad del lobby, sólo tres integrantes
del gabinete han dado cumplimiento sólo parcial a la norma vigente. Pero la
investigación por los sobornos al Senado, en el corto plazo debilita a la UCR y
le impide jugar un rol opositor. En lo que hace a las fuerzas de
centro-derecha, intentan reunificarse para no perder la presidencia segunda de
la cámara baja y en el centro-izquierda, el aislamiento de Carrió es creciente.
5.
En el campo social, el fenómeno piquetero es el problema más crítico para el
gobierno, pero la inseguridad lo es para la opinión pública. La semana se
inicia con un nuevo corte del puente Avellaneda por el MTD Aníbal Verón, en
conmemoración de los dos piqueteros muertos en dicho lugar hace un año y medio
y con una marcha desde Congreso a la Casa de Gobierno de las agrupaciones
piqueteras 'duras', reclamando el esclarecimiento del atentado explosivo que tuvo lugar el 20 de
diciembre provocando 26 heridos en la Plaza de Mayo. Pero la inseguridad
pública es hoy la demanda social que sigue al desempleo y el gobierno no logra
mostrar en este campo una política eficaz, más allá de algunas acciones
aisladas en delitos puntuales.
6.
En conclusión:
a)
Kirchner busca una política más moderada hacia EEUU y Europa, pero sin
abandonar su estilo de confrontación.
b)
En el ámbito regional, la Argentina mantiene un alineamiento relativo con
Brasil, habiéndose generado ciertas tensiones con Chile, Uruguay y en la
cuestión Malvinas.
c)
El conflicto Kirchener-Duhalde se mantiene latente, pero será el tratamiento de
los proyectos oficiales en el Congreso, lo que permitirá medir si éste influye
o no en la gestión de gobierno.
d)
El Ejecutivo impulsa la investigación de los sobornos en el Senado para mostrar
que quiere reformar la política, pero se trata de una voluntad más formal que
real.
e)
En el campo social, el fenómeno piquetero es la primera preocupación del
gobierno, pero la inseguridad lo es para la opinión pública.
Anexo
13: Extrañas muertes en el entorno Kirchner:
Todos
los que podrían comprometer al presidente “casualmente están muertos”
Tal
vez por rumor, por amistad, o por silencios. Son al menos 3 los muertos que
rodean al presidente
Dos
están vinculados a negocios y el tercero es por el rumor de intimidades.
La primera muerte, es la mas conocida ,es
referida a la de “Cacho Espinosa” y el caso Conarpesa”, sobre lo que ya se dió
cuenta en el informe principal (pags. 5, 6, 15 y 33)
La segunda muerte, es Juan Castro, sospechado
de “saber sobre las fotos que comprometerían a la primera dama ...
Nosotros
no creemos o creíamos en la versión de los “servicios” sin embargo a un poco
mas de un mes de la muerte de este
periodista, existe algunos puntos extraños:
El
primero: “según pudo saberse", por
fuentes del Hospital, Castro tenia un grado de droga en su cuerpo que lo hacían
prácticamente en estado de inconciencia...
Segundo,
si estaba en estado de inconciencia, entonces
como pudo arrojarse al vacío...
Tercero,
Hay señales de lucha o la menos desorden y sangre en su departamento...
Hay
testimonios que hubieron terceras personas en el departamento.
La
testigo que dijo “ no te arrojes Castro”, no sería tal vecina, y no pudo ser
identificada...
Nota
: en referencia a las fotos, estas existen, si una persona común las llegara a
tener y las dice públicamente, es pasaje al más allá sin escalas.
Otras
hipotesis:
Si
el cuerpo al caer no actua con los reflejos instintivos, es porque no está
conciente, ¿estaba inconciente?, ¿por que?. Sobre el reflejo instintivo del
cuerpo ante un choque o una caida.
¿Que
fotos tiene Barrionuevo que lo dejaron de molestar?, ¿las tenía la productora
de Castro?
¿Quienes
llamaron al departamento de Castro antes del hecho?
¿La
vecina que hablaba tanto, es vecina realmente, donde está?
¿Que
pasó en presidencia cuando fué Castro, sobre que hablaron, porqué este tema no
se difundió?
¿Que
podría perjudicar la imagen de Kirchner del programa que sacaría al aire
Castro?
¿Hubiese
sido posible todo este circo después de ese programa?
¿Es
facil de dibujar el supuesto suicidio de Castro?
Todo
esto son simplemente preguntas, ¿se están investigando estas hipotesis, identificar
e indagar a la supuesta vecina, consultar con un criminologo sobre la caída del
cuerpo, el paradero de las supuestas fotografías, que tema se trató con Castro
en presidencia, etc.?.
Además,
hay testigos que vieron salir a un hombre del departamento, minutos después del
“accidente de Castro”.
No
había motivos depresivos, o alteraciones del carácter, una hora antes en la
productora.
Por
último, si estaba en estado de inconciencia al momento de caer, queda
claramente determinado, que jamás pudo poner las manos para defenderse instintivamente, y lo mas grave es
que jamás se pudo haber arrojado.
La
tercera muerte, a pesar que algunos medios lo mostraron , pasó inadvertido, si
se quiere.
Estamos
hablando del empresario Vittorio Gotti , que hizo muy buenos negocios y hasta
negocios “corruptos” con el presidente Kirchner, según se acusan desde
diferente investigaciones” sobre el origen de la fortuna y los “negociados
santacruceños”.
Ámbito Financiero decía en su portada del 7 de
abril :” Investigan muerte de un amigo
de Kirchner Se trata del poderoso empresario italiano, Vittorio Gotti, titular
de Gotti Hermanos Construcciones.
Sobre
este caso, hagamos un poco de historia: Kirchner se jacta de haber impulsado
como nadie la obra pública en Santa Cruz y de haber gastado más de 1500
millones de dólares por ese concepto. Sin embargo, el grueso de esas
inversiones en la última década fue acaparado por dos empresas: Gotti Hnos. SA,
y Palma SA.I. Desde 1994 tomó obras públicas muy importantes en las que aparecieron casos de sobreprecios. "En
el borde costero de Río Gallegos hubo adicionales de obras por más de 3
millones de pesos. Así una obra que costaba 2 millones pasó a costar más de 5
millones de pesos".
Palma
SA es la segunda beneficiaria de las obras públicas y está dirigida por Diego
Palleros, hijo del coronel Palleros, el traficante de armas que se encuentra en
algún lugar de Sudáfrica. Sin embargo, en más de 10 años de gobierno
ininterrumpido de Kirchner, fue Gotti la que se alzó con más del 70% de la obra
pública, tanto en la construcción de viviendas como de caminos. No obstante,
pese a su febril actividad, hoy Gotti está quebrada: tiene al menos 6 pedidos
de quiebra en los tribunales de Río Gallegos. "A Gotti nadie puede
cobrarle porque tiene una empresa, llamada Invernes SA con domicilio en Capital
Federal, que es la que cobra todas las acreencias de Gotti a cambio de una
supuesta ayuda financiera para la consecución de las obras. Todo los cobros se
giran directamente a Invernes SA, mientras los proveedores cobran habituamente
con cheques de Gotti que sistematicamente rebotan". En el Banco Central
figuran cientos de cheques rechazados de Gotti por más de 3 millones de pesos.
A
pesar de la situación de Gotti Hnos. S.A., a fines de marzo del 2004, el
gobernador Sergio Acevedo, por orden de Kirchner, sin licitación ni concurso
alguno, firmó contratos con la empresa Gotti Hnos S.A. para la construcción de
160 viviendas en diferentes sectores de la Ciudad de Río Gallegos, obras que le
demandarán al Estado provincial una inversión de más de 17 millones de pesos.
¿Cuál
es la relación de Kirchner con estas empresas?. La relación se produce a partir
de que Gotti se endeuda muy fuerte durante su gestión de gobierno. Venía con un
problema muy serio por un préstamo que le había otorgado el Banco de la
Provincia con avales truchos. Aprovechando esta situación, lo que hizo Kirchner
fue cooptar la empresa colocando gente de su confianza que, si bien no figura
en los papeles, son ampliamente conocidos en la zona, como Lázaro Baez. Este
hombre es autor de la mayoría de las operaciones financieras que se han
denunciado en la provincia y es el que maneja desde las sombras las dos
empresas, Gotti y Palma. A partir de allí, dos integrantes de la familia Gotti,
que tenían la mayoría del paquete accionario, ofician de prestanombres a cambio
de unos 50 mil pesos mensuales que perciben en efectivo de manos de Lázaro
Baez, pero sin tener ningún tipo de injerencia en el manejo de la empresa. En
término legales la empresa ya no podría existir, por la cantidad de pedidos de
quiebra y de concursos, y de denuncias de la Amses, la Afip y los bancos.
Alrededor de estas empresas han girado todos los escándalos de obras públicas y
de sobreprecios. Se han pagado integramente obras que nunca se realizaron, como
el gimnasio de Río Turbio, y se construyeron obras que hoy resultan
inhabitables.
En
una reunión entre el Ministro De Vido y el empresario Victtorio Gotti,
ocurrida el jueves 1º de abril, el
primero le notifica al titular de la
firma Gotti Hnos. S.A., que no podrán hacer mas contratos con dicha firma, ya
que han asumido el compromiso con empresas dell grupo Techint. Esto enfurece al
Señor Gotti, quién amenaza a De Vido con hacer anuncios públicos sobre
maniobras ilícitas cometidas por Kirchner en Santa Cruz.
El
domingo 4 de abril, aproximadamente a las 18:00, horas, (horario chileno),
Victtorio Gotti transitaba por la ruta CH 255, a la altura del kilómetro 7, 5,
a 57 kilómetros de Punta Arena conduciendo su vehículo Jeep Cherokee, dominio
CSF-762, acompañado de su esposa Angela Mira y del italiano Libero Zenafasse,
fué cerrado por una camioneta Toyota color blanco, lo que determinó que se
produjera un espectacular vuelco, falleciendo como consecuencias del mismo el
Señor Gotti y su amigo Fermopasse y heridas graves la señora Angelica Mira,
quién fallece al ser trasladada al Hospital local.
Aún
cuando las causas de este trágico hecho no están de terminadas, carabineros de
la Subcomisaría Investigadora de Accidentes de Tránsito, Siat, estiman que la
alta velocidad, una curva cerrada y el roce con otro vehículo, fue la razón por
la cual en jeep Cherokee de patente argentina que ocupaban, volcó a un costado
de la ruta, hechos avalados por las pericias efectuadas y el testimonio de Oscar
Raddatz, testigo del suceso, quién en el momento de los hechos, circulaba por
el lugar en su automovil Ford Fiesta, dominio DAU-232. Intervino el fiscal de
turno Dr. Eugenio Campos.
