7 puntos para entender la reforma del Código Penal
Más poder al fiscal, reducción de los tiempos del proceso y la expulsión de los extranjeros que delinquen son algunos de los aspectos centrales del nuevo proyecto que ingresó al Senado.PRESIONE "MAS INFORMACION" A SU IZQUIERDA PARA LEER EL ARTICULO
Cristina Fernández anunció en la noche del martes que envió al
parlamento el proyecto de ley de reforma del Código Procesal Penal. El
mismo ingresó al Senado minutos antes de que la Presidente hablara por
cadena nacional.
De acuerdo al discurso de la mandataria, algunas modificaciones apuntan a
un sentido contrario a la postura juez de la Corte Raúl Eugenio
Zaffaroni, presidente de la comisión redactora del anteproyecto de
reforma. Zaffaroni apoya fuertemente la abolición de la reincidencia.
Pero la Presidente fue enfática en que este punto no se eliminará, sino
que se "tendrá en cuenta" como causal para la prisión preventiva, dado
el "clamor de la sociedad" al respecto.
La mandataria además le dio vía libre a la propuesta del secretario de
Seguridad, Sergio Berni, quien había pedido la expulsión de los
extranjeros que delinquen.
Sectores progresistas consideraron que se trata de un giro del Gobierno
hacia la política de la "mano dura". Así lo planteó el diputado de Unión
Popular, Claudio Lozano.
"Tal cual lo presentó la Presidenta, con el planteo de deportar a los
inmigrantes en tanto fueran pescados delinquiendo, con el tema de
terminar con la puerta giratoria, es como un viraje discursivo donde el
Código es presentado hacia la perspectiva de la mano dura", sentenció el
legislador en diálogo con Radio La Plata FM 90.9.
Por su parte, el diputado y precandidato presidencial Sergio Massa se
mostró de acuerdo con los puntos del proyecto que involucran a los
inmigrantes y a lo que se denomina "la puerta giratoria" respecto a los
delincuentes que recuperan rápidamente su libertad.
"Estamos de acuerdo en herramientas que permitan expulsar a aquellos
inmigrantes que cometan delitos y terminar, como lo planteamos el año
pasado, con la puerta giratoria y las trampas procesales", aseveró Massa
en diálogo con radio Mitre.
Massa le endilgó al Gobierno que cuando el año pasado proponía "terminar
con la puerta giratoria" para combatir el delito, lo acusaban de "ser
de derecha y facho".
Los principales puntos del proyecto de reforma del Código Penal:
1- Pasar de un sistema mixto a uno acusatorio
En la actualidad rige el "Código Levene", sancionado en 1991 que es un
código mixto, entre inquisitorio y acusatorio. En el inquisitorio, el
proceso penal lo dirige el juez; en el acusatorio, investiga el fiscal.
Actualmente, con el sistema mixto, el juez puede delegar, si quiere, en
el fiscal la investigación y si no quiere la hace enteramente él.
Con el nuevo Código Procesal Penal quedaría instalado el sistema
acusatorio. Es decir, el que delega en el fiscal toda la investigación
sin quitarle las facultades que le son propias al juez. Es el juez, el
que decide las resoluciones judiciales, el juez –como su nombre lo
indica – es el que juzga, es el que absuelve, es el que condena, pero la
investigación será conducida, dirigida y estará a cargo del fiscal.
2- La víctimas en el proceso
A partir de la reforma, el rol de la víctima y sus familiares
-querellantes- cambiará. Se introducen en el Código a las víctimas, no
como meros querellantes sino que van a poder participar en el proceso,
junto al fiscal, junto al juez, exigiendo medidas, produciendo medidas e
inclusive proponiendo la dirección del proceso, cuando el juez y el
fiscal no lo hagan.
3- Fin de la justicia sumaria
El proyecto incorpora los principios de celeridad, oralidad, publicidad y
"desformalización" de las decisiones. Ningún proceso podrá durar más de
tres años, y agilizará la revisión de las decisiones. Esta nueva lógica
no se agota en la investigación y el juicio, sino que se traslada a
toda la etapa de recursos y a la de ejecución de la pena, que hoy en día
se encuentra muy saturada y sin capacidad de control de resultados.
Todas las decisiones serán orales, en audiencia pública y con decisión
en el mismo momento. La oralidad da contemporaneidad a las decisiones,
publicidad y participación, por parte de la víctima que hoy no tiene,
así como un control social.
4- Justicia más veloz
El nuevo Código fija tiempos más cortos para que la causa sea enviada a
juicio oral. La instrucción en las causas que hoy lleva entre tres o
cuatro años, se realizará como máximo en tan sólo un año y el juicio
oral debe realizarse entre cinco y treinta días una vez terminada la
investigación o instrucción.
Además, las apelaciones a las sentencias se deberán resolver también en
cinco días, desde el momento en que se interponen.
Según se prevé, con el nuevo Código el 90 por ciento de los casos estará
resuelto en no más de 10 meses. Otro punto que llevara a agilizar el
proceso es que el nuevo Código regula la conciliación y mediación entre
víctima y victimario, evitando así que mucho casos menores lleguen a
juicio oral.
5- Control y sanciones
El proyecto prevé que si los fiscales, en su carácter de investigadores,
o los jueces, en su carácter de juzgadores, no cumplen con los plazos
perentorios para juzgar o para investigar van a ser sancionados con
sanciones graves. Y, tres sanciones graves, de acuerdo con la
legislación vigente, son causal de jury para un juez, y se estima que
cuando se unifique la ley de Ministerio Público Fiscal, también lo será
para un fiscal.
6- Prisión preventiva y reincidencia
Quienes cometan delitos graves van a estar presos desde el primer día de
la investigación y condenados en menos de diez meses, dijo Cristina en
su discurso y aclaró que "cuando hay un hecho que produce conmoción
social no solamente importa si la pena es grave o no, sino también que
la sociedad se sienta protegida y segura por sus organismos
institucionales y jurisdiccionales".
"Y también se tendrá en cuenta la reincidencia del autor. Es un clamor
de la sociedad que la reincidencia sea tomada como una causal para
determinar la prisión preventiva, y no otorgar la libertad de quien ha
cometido un delito, o por lo menos se presume que ha cometido un
delito", explicó la presidenta. El nuevo Código prevé que casos de
detención al momento de cometer el delito, el juez debe resolver la
prisión preventiva en no más de 72 horas.
7 -Expulsión de los extranjeros
El nuevo Código prevé la expulsión de extranjeros que tienen algún tipo
de irregularidad en su situación migratoria y son sorprendidos in
fraganti en la comisión de un delito. Esta medida se da como condición
de la suspensión del juicio a prueba.
"En ese caso van a ser expulsados del país y no podrán volver a
reingresar por 15 años y si lo hacen serán juzgados por el delito por el
cual fueron extrañados", explicó Cristina. El fiscal puede oponerse por
criterios de política criminal o por ser necesario para otra
investigación en curso. Se aplica siempre y cuando la expulsión no
afecte la reunificación familiar.
