Jue 22/8/2019 08:05
NOTIVIDA, Año
XIX, Nº 1169, 22 de agosto de 2019
Cámara de Diputados de la Nación
AVANZA EL PLAN ENIA: ESI, ANTICONCEPCIÓN Y ABORTO
El Gobierno brinda patrocinio jurídico gratuito a menores de 15 años que quieren abortar
Por Mónica del Río
Se realizó esta
semana en la cámara de Diputados una reunión informativa de la Comisión
Bicameral de los Derechos de Niños y Adolescentes en la que se presentó
un informe de gestión del Plan ENIA y se firmó un acuerdo
entre la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia que
encabeza el Lic. Gabriel Castelli y la Bicameral que preside la diputada
Samanta Acerenza (PRO, BsAs).
El “Plan Nacional
de Prevención del Embarazo no Intencional en la Adolescencia” (Plan
ENIA) fue puesto en marcha en 2017 por el Ejecutivo Nacional y en él
convergen los ministerios de Desarrollo Social, Salud y Educación.
Recordemos que
hace 45 años el Informe Kissinger ya recomendaba que, en los países en
vía de desarrollo, las políticas poblacionales se ejecutaran a través de
planes nacionales que articularan esas tres áreas. Y
que el Plan ENIA fue una de las condiciones que el Banco Interamericano
de Desarrollo (BID) le puso al Gobierno argentino para otorgarle el
préstamo de 200 millones de dólares.
En esta primera
etapa el Plan se lleva adelante en las “provincias con mayor prevalencia
de embarazo no intencional en la adolescencia”: Catamarca, Chaco,
Corrientes, Entre Ríos, Formosa, Jujuy, La Rioja, Misiones,
Salta, Santiago del Estero, Tucumán y Buenos Aires.
El convenio de
cooperación conjunta firmado ayer obliga: por un lado, al Plan ENIA a
remitir a la Bicameral del Niño dos informes anuales que den cuenta de
las necesidades, avances y expectativas del Plan y por otro,
a la Bicameral a hacer una reunión anual con los representantes del
Plan.
Conforme a lo que
explicó Silvina Ramos -coordinadora técnica del Plan- el ENIA tiene
tres ejes: 1) Implementación de Educación Sexual Integral (ESI) y de
Asesorías
en
salud sexual y reproductiva, 2) Distribución de Anticonceptivos (con
especial promoción de los de larga duración: DIUs e implantes
subdérmicos) y 3) Facilitación del aborto en los casos en que
el embarazo sea producto una de violación o afecte la “salud integral”
de la gestante.
Las exposiciones
Senadora Norma Durango
(Peronismo Pampeano): “En mi provincia los nacimientos de madres
adolescentes han ido disminuyendo en los últimos años gracias al trabajo
de salud pública”. “Se están implementado
las asesorías en salud integral en las escuelas y se están garantizando
las Interrupciones legales del embarazo y el suministro de
anticonceptivos”. “La consulta por anticoncepción se considera siempre
una consulta de urgencia”. Exhortó al Senado a aprobar
definitivamente la designación de Marisa Graham como Defensora de la
Niñez.
Gabriel Castelli,
secretario Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia: Destacó como
sucesos claves en la consecución de los resultados obtenidos el trabajo
conjunto de los ministerios nacionales
y el hecho de instar a las provincias a que trabajen internamente del
mismo modo. Remarcó que en las 12 provincias en las que están llevando
adelante el Plan se firmaron acuerdos interministeriales en los que se
fijó el plan operativo.
Guillermo Badino, coordinador
general del Plan ENIA: Dijo que por ahora tienen presencia en 12
provincias, que hay una coordinación nacional que se reúne semanalmente y
un equipo focal de 9 personas
en cada uno de esos 12 distritos.
Silvina Ramos,
coordinadora técnica del Plan ENIA: Mencionó que junto al Ministerio de
Justicia de la Nación han inaugurado recientemente una línea de trabajo
de patrocinio jurídico gratuito para
menores de 15 años que sufrieron un abuso sexual y tienen una “embarazo forzado”. Ese patrocinio las “ayuda
a sortear barreras de diferente orden para acceder a la interrupción
legal del embarazo en las causales violación y salud integral”.
Destacó
que capacitaron en ESI -desde el Plan ENIA- a 10.402 docentes
reforzando el componente de métodos anticonceptivos de la ESI que se
brindaba en las escuelas. Esos docentes capacitados le permitieron
llegar a 201.000 estudiantes.
Han desarrollado un curso virtual para el desarrollo de competencias en los agentes del Plan que lleva 3300 alumnos recibidos.
Subrayó
que instalaron asesorías en las escuelas, en los servicios de salud y
en los de base comunitaria. Aconsejaron a 50.639 adolescentes de los que
un tercio eran menores de 15 años. Cubrieron con anticonceptivos
de larga duración a 30.256 adolescentes lo que equivale al 35% de la
meta que se propusieron.
Enfatizó
que están trabajando con un consejo consultivo integrado por 23
organizaciones de la sociedad civil y que los planes anuales los
hicieron con la colaboración de los organismos de la ONU,
particularmente
UNICEF, el Fondo de Población (UNFPA) y el Programa para el Desarrollo
(PNUD).
Ramos
hizo un llamado al Senado para que apruebe la media sanción de la Ley de
Ejercicio Profesional de la Obstetricia, porque la necesita el Plan
ENIA para ser totalmente “exitoso”.
Leandro Cahn,
Fundación Huésped, entidad miembro del consejo consultivo del ENIA:
Dijo que “el acuerdo de impulsar más la ESI y el acceso a
anticonceptivos”, empezó también a ser “atacado” tras el
rechazo del Senado de la ley de aborto. “Los chicos tienen relaciones
sexuales con o sin ESI, pero la ESI aporta relaciones consentidas,
cuidadas, saludables y placenteras”. “El Plan tiene todo para ser una
política de estado que permanezca más allá de los
cambios de gobierno”.
Marisa Alvarez, subsecretaria de Medicina Social de
Salta: Sostuvo que la suya es una de las provincias que
traccionaba hacia arriba los indicadores de embarazo adolecente.
Mencionó que en Salta nacían por año entre 5000 y 5.500 hijos de
adolescentes y que de esos 190 a 230 correspondían a menores de
15 años. Para modificar esa realidad hicieron un trabajo “arduo” con
UNICEF y producto del mismo incorporaron en los colegios las asesorías
integrales en salud adolescente. Están trabajando en los departamentos
Salta Capital y Orán. En Capital hay 51 asesorías
escolares, 22 centros de atención primaria de salud y 5 hospitales que
trabajan en forma conjunta en el Plan en un “marco de derechos, género y
diversidad”. En Orán operan con 16 asesorías escolares, 8 centros de
salud y el hospital de referencia.
Marisa Paira del Consejo Provincial del Niño, Adolescente y la Familia de
Entre Ríos: Destacó que se focalizaron en la población no
escolarizada o que concurre a escuelas nocturnas, porque “son los que no
se pueden llamar en la escuela a una consejería”. A través de los
asesores comunitarios trabajaron en el territorio con
instituciones de referencia. Usaron estrategias poco convencionales
porque “una estrategia barrial puede ser estar 2 horas parados en el
lugar del barrio donde se reúnen las adolescentes, para generar un
acercamiento”. Crearon 17 asesorías comunitarias y 15
itinerantes. Llegaron a 2391 adolescentes en las comunidades. El
Concejo General de Educación provincial puso el año pasado un
coordinador pedagógico de ESI en cada cabecera departamental que trabaja
estrechamente con el Plan ENIA.
Pilar Molina
del Organismo Provincial de Niñez y Adolescencia de Buenos Aires.
Resaltó que en la provincia hay casi 3.000.000 de usuarios potenciales
del Plan, pero por el momento eligieron 6 municipios
para trabajar: Lanús, Quilmes, San Martín, Morón, Alte. Brown y San
Isidro. Allí incorporaron un referente municipal del Plan y “militaron
arduamente las asesorías de base comunitaria sin las que el Plan no
podría funcionar”, porque hay muchos chicos en la
provincia que no van a la escuela secundaria. Destacó que antes las
asesorías se restringían a las escuelas y los centros de salud. “Hoy
llegamos a 260 escuelas, 90 centros de atención primaria de salud y 60
espacios comunitarios”. Hay casi 13.000 asesorías
en la provincia, muchas en lugares de concurrencia masiva de
adolescentes como eventos culturales y juegos bonaerenses. En el verano
se hacen actividades en las playas.
Al
final de la jornada, la senadora Gladys González (PRO, BsAs) se
comprometió a impulsar la ley de Ejercicio de la obstetricia en el
Senado mientras que la diputada Carla Carrizo (Evolución Radical, Ciudad
de BsAs) exhortó a ese Cuerpo a aprobar la designación de Marisa Graham
como Defensora de la Niñez.
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Año XIX, Nº 1169, 22 de agosto de 2019
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